A FIFA é poderosa e cheia da grana. Se o infantino (ou os futuros presidentes da entidade) quiser, faz um jogo bom. A questão das licenças dos times e jogadores pode ser resolvida com uma canetada: "Aqui é a FIFA. Quem quiser jogar futebol participando das ligas nacionais e competições organizadas diretamente pela FIFA, vai ter que ceder os direitos de imagem para o nosso jogo." A parte do jogo em si (gráficos, controles, interface, IA, etc) pode ser feita por pessoas que já fazem isso. A FIFA tem muita grana, se ela quiser contrata os profissionais que quiser e ainda manda uma banana pra EA.